9月25日，商務部發布公告，決定即日起對原產于美國的進口聚氯乙烯(PVC)進行反傾銷調查。本次調查通常應在2021年9月25日前結束，特殊情況下可延長至2022年3月25日。

　　“商務部對美國PVC發起反傾銷調查可有效控制美國PVC產品進口。但目前美國PVC進口貨源緊張，進口價格比國產PVC高1000元(噸價，下同)左右，進口窗口關閉。所以，短期來看，此次反傾銷調查對國內PVC市場影響有限。不過，隨著美國PVC停車裝置復產，貨源供應增加，或對國內PVC市場帶來一定利空影響。”卓創資訊PVC分析師于江中分析認為。

有效控制產品進口

　　中國是PVC消費大國，占據全球總消費量四成左右。近年來，美國、韓國、日本、俄羅斯和中國臺灣地區的PVC進口量占我國PVC總進口量的比例一直高達80%左右。PVC進口規模增長很快，且進口PVC產品價格不斷降低，直接壓制了國內同類產品的銷售價格，造成PVC企業利潤銳減，甚至出現虧損。2003年9月，中國商務部便對原產于美國和日本等國家的進口PVC征收反傾銷稅。

　　“2018年，我國從美國進口31.86萬噸PVC，占總進口量的43.28%，排名第一位。2019年9月29日國內反傾銷稅取消，疊加今年一二季度進口套利窗口打開，國內有資質的進口商和下游企業都加大了從美國進口PVC的力度。值得注意的是今年PVC進口貿易方式中，一般貿易占到了八成，而2019年一般貿易不到一成，其中從美國進口的貿易模式變化最大。”隆眾資訊PVC產業鏈主管石磊介紹說。

　　“二季度，國際PVC市場價格下行。4月初至6月中旬，進口窗口持續打開2個半月，全球低價貨源涌入中國市場，包括一部分美國貨源。5月份，市場已有傳聞商務部將對美國PVC進行反傾銷調查，同時考慮到美國到中國的船期長達3個月左右，市場人士對美國PVC進口貿易都很謹慎，所以5~6月份我國從美國進口PVC的量相對較少;6月中旬以后，PVC進口窗口基本關閉。”于江中說。

國內市場影響不大

　　“此次對原產于美國的PVC實施反傾銷調查，會影響到我國后續從美國的PVC進口。目前美國因颶風導致停產的PVC裝置雖在陸續恢復中，但貨源緊缺局面還將維持一段時間。國際PVC價格連續大漲，接近歷史最高位，而國內8~9月份的PVC價格卻一直在區間震蕩，導致進口和國產PVC價差在1000元左右。隨著進口窗口關閉，美國PVC很難通過一般貿易進入國內。”于江中說。

　　據了解，目前國內進口PVC主要有兩種方式：一是一般貿易，二是核銷。國內對美國等國家和臺灣地區的PVC從調查到反傾銷已經持續了16年。在去年9月底取消之前，美國出口到中國的PVC都是以核銷方式為主。原材料輸入到中國，在中國加工后再輸出去，產品不在國內市場銷售，不涉及關稅，也不涉及反傾銷稅，因此此次反傾銷調查不會涉及到核銷業務。

進口窗口期或有限

　　“隨著美國西湖化學等PVC裝置產能恢復，國際市場供應壓力緩解，價格或高位回落。未來在美國進口有價格優勢的情況下，不排除還有美國貨源流入中國市場。而近幾年包括2021年國內的PVC新產能投產將有所加快，而需求增速相對比較溫和，PVC市場有轉弱的預期。在這種預期下，國內PVC價格重心或將下移，拉低了和進口PVC的價差。所以，即使進口PVC有優勢，一年當中進口窗口打開的時間也相對有限?，F在我國對美國PVC開展反傾銷調查，美國貨源或不再有進口機會。”于江中說。

　　石磊介紹，2020~2021年，滄州聚隆、海灣化學、萬華化學、嘉興嘉化、上海氯堿近160萬噸/年乙烯法PVC裝置都有投產預期，PVC產品供給量將大幅增加。若放任進口，就會有原產美國的遠洋船貨大量進入，將會加大國內市場競爭，且不利于現有產業結構優化。

　　總之，商務部對原產于美國的進口PVC進行反傾銷調查，將有效控制美國PVC進口，避免其對國內企業帶來實質性損害